СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
об итогах осуществления в первом полугодии 2023 года федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно - энергетического комплекса и за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
За 6 месяцев 2023 года сотрудниками отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Вологодской области проведен комплекс мероприятий по осуществлению контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, в соответствии с Планом проведения Управлением Росгвардии по Вологодской области плановых проверок на 2023 год согласованного с руководителем антитеррористической комиссии Вологодской области.
На территории Вологодской области расположено 54 объекта топливно-энергетического комплекса, включённых в Перечень объектов топливно-энергетического комплекса Вологодской области, подлежащих категорированию.
В настоящее время 54 объектам присвоена категория опасности (средняя категория – 2, низкая категория – 52).
Справочно:
- 2 объекта средней категории опасности;
- 52 объекта низкой категории опасности, из них 18 линейных объектов.
Совместно с антитеррористической комиссией Вологодской области разработан и 25 июля 2022 г. утверждён План проведения плановых проверок объектов ТЭК. В 2023 году Планом предусмотрено проведение 12 проверок объектов данной категории в период с февраля по октябрь текущего года, из них: низкой категории опасности – 10 объектов, средней категории опасности – 2 объекта. Форма проведения указанных проверок – выездная.
Так, в отчетном периоде 2023 года сотрудниками Отделения проведено 6 плановых выездных проверок в отношении объектов ТЭК, что составило 100% от запланированных в отчетном периоде. По результатам проверки вынесено 2 предписания руководителям объектов ТЭК об устранении 21 выявленного нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
Вместе с тем, в отчётном периоде 2023 года проведены 2 внеплановые выездные проверки объекта ТЭК по контролю за устранением ранее выданного предписания (Станция газонаполнительная ООО «Управление Севегаз», ООО «Теплоресурс»).
По результатам плановых и внеплановых проверок в отношении должностных лиц составлены: 2 протокола об административном правонарушении по ст. 20.30 КоАП РФ («Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса») и 1 протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ («Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства»).
В рамках профилактических мероприятий по антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в отчётном периоде 2023 г. сотрудниками Отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Вологодской области выдано 3 предостережения (ООО «Управление Севергаз» от 3 февраля 2023 г. №338/75, ООО «ЭНТИКОМ-ИНВЕСТ» от 3 февраля 2023 г. №338/74, ООО «Газпром трансгаз Ухта» от 12 апреля 2023 г. №338/) о недопустимости нарушения обязательных требований установленных федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
За отчётный период 2023 года сотрудниками Отделения было принято участие в:
- 5 судебных заседания по защите обоснованности своих действий при их обжаловании субъектом объектов топливно-энергетического комплекса, в порядке установленном законодательством Российской Федерации;
- 6 комиссиях по актуализации паспортов безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;
- 2 комиссиях по категорированию и обследованию объектов топливно - энергетического комплекса;
- проведено 23 рабочих встречи с представителями субъектов ТЭК и 8 консультаций по телефону;
- проведено 4 методических занятия ;
- проведено 1 совещание с представителями субъектов топливно-энергетического комплекса.
По итогам внеплановых проверок направлено информации:
- 1 в прокуратуру Вологодской области (исх. 333/9-372 от 06.02.2023 г.);
- 1 в АТК (г. Вологда - исх. 333/9-373 от 06.02.2023 г.).
Во исполнение указания заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал-полковника С.А. Лебедева от 15.02.2017 № 1/794 Губернатор Вологодской области (председатель антитеррористической комиссии) ежеквартально информируется о результатах проведённых проверок обеспечения безопасности объектов ТЭК, расположенных на территории Вологодской области (исх. №333/9-968 от 03.04.2023 г.).
Основными типичными нарушениями, выявляемыми в ходе проверок являются:
- нарушения обязательных требований к инженерно-техническим средствам защиты;
- нарушения обязательных требований к системе охранной сигнализации;
- нарушения обязательных требований к системе охранного освещения.
Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны:
На территории области расположены: 6 подразделений ведомственной охраны и 6 подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами, имеющие в районах Вологодской области 16 структурных подразделений, команд, отрядов, филиалов, из них: 8 структурных подразделений ведомственной охраны и 8 структурных подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами.
Согласно утверждённому 21 октября 2022 г. Плану проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в 2023 году предусмотрено 3 проверки по контролю за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны с февраля по ноябрь текущего года.
В отчетном периоде 2023 г. проведена 1 плановая выездная проверка проверка подразделения юридического лица с особыми уставными задачами, что составило 100% от запланированных в отчетном периоде. По результатам проверки было выявлено 7 (220 фактов, из них: ФГУП Охрана - не прохождение работниками профессиональной подготовки 165, не прохождение работниками периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств 49, не прохождение работниками ежегодных медицинских осмотром 4, не соблюдение ограничений при приеме на работу работников 2) нарушений законодательства, регламентирующих охранную деятельность и вынесено 1 предписание руководителю организации об устранении выявленных нарушений.
Вместе с тем, в отчётном периоде 2023 года проведены 2 внеплановые выездные проверки подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами по контролю за устранением ранее выданных предписаний.
В первом полугодии 2023 г. сотрудниками Отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Вологодской области предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований подразделениям охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделениям ведомственной охраны в текущем периоде не выдавалось.
Отделением проведено 27 рабочих встречи с представителями подразделений ведомственной охраны и подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами, так же проведено 14 консультаций по телефону;
- проведено 5 методических занятий;
- проведено 1 совещание с представителями подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
Основными типичными нарушениями, выявляемыми в ходе проверок являются:
- в организации профессиональной подготовки работников;
- в приеме на работу граждан без проверки на наличие неснятой или непогашенной судимости;
- в организации ведомственной охраны;
- в не прохождении работниками ведомственной охраны, исполняющими обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия, обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в не прохождении работниками ведомственной охраны обязательного ежегодного профилактического медицинского осмотра.
