п. 1. По мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие, проводится своевременная актуализация размещенных на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования. В истекшем периоде 2025 года на официальном сайте Управления Росгвардии по Вологодской области1 размещены изменения, внесенные в законодательство Российской Федерации по направлениям лицензионно - разрешительной работы и государственного контроля: Федеральный закон № 666-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», так же проведена актуализация информации на официальном сайте Управления Росгвардии по Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
п. 3. В октябре текущего года на сайте Управления Росгвардии по Вологодской области размещены планы проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны на 2026 год и проведения плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2026 год.
п. 4. В рамках профилактических мероприятий по антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в отчётном периоде 2025 г. сотрудниками Отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Вологодской области выдано 3 предостережения (ООО «ГК Севергаз» от 7 марта 2025 г. № 10 (ответ вх. №43 от 30.04.2025 г.), ПАО «ТГК-2» Вологодская ТЭЦ от 11 июня 2025 г. № 31 (ответ вх. №1301/1020-2025 от 07.08.2025 г.), ООО «Красавинская ТЭЦ» от 24 ноября 2025 г. № 56, о недопустимости нарушения обязательных требований установленных федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
п. 6. Проведены консультации:
Проведено 60 рабочих встреч с представителями субъектов ТЭК, так же проведены консультации по телефону;
- проведено 2 совещание с представителями субъектов топливно-энергетического комплекса.
Проведено 70 рабочих встреч с представителями подразделений ведомственной охраны и подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами, так же проведены консультации по телефону;
- проведено 2 совещание с представителями подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
п. 7. В отчетном периоде 2025 года Отделением проведён комплекс мероприятий по осуществлению контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, в соответствии с Планом проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области плановых проверок на 2025 год2, согласованного с руководителем антитеррористической комиссии Вологодской области.
На территории Вологодской области расположено 87 объектов топливно-энергетического комплекса, включённых в Перечень объектов топливно-энергетического комплекса Вологодской области (далее - ТЭК), подлежащих категорированию.
В настоящее время 52 объектам присвоена категория опасности (средняя категория – 2, низкая категория – 50).
Справочно:
- 2 объекта средней категории опасности;
- 50 объектов низкой категории опасности, из них 18 линейных объектов.
Совместно с антитеррористической комиссией Вологодской области разработан и 16 сентября 2024 года утверждён План проведения плановых проверок объектов ТЭК на 2025 год. В 2025 году Планом предусмотрено проведение 25 проверок объектов ТЭК низкой категории опасности в период с января по ноябрь текущего года, из них: низкой категории опасности – 23 объекта, средней категории опасности – 2 объекта. Форма проведения указанных проверок – выездная.
Так сотрудниками Отделения проведены 25 плановых проверок в отношении объектов ТЭК. По результатам проверок вынесено 14 предписаний руководителям объектов ТЭК об устранении 70 выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
Вместе с тем, в отчётном периоде 2025 года проведено 27 внеплановых проверок объектов ТЭК по контролю за устранением ранее выданных предписаний. По итогам проверок вынесено 7 предписаний руководителям объектов ТЭК об устранении 16 выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.
По результатам плановых проверок было составлено 9 протоколов об административных правонарушениях по ст. 20.30 КоАП РФ («Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса»), из них: 4 протокола на должностные лица и 5 протоколов на юридические лица.
По результатам внеплановых проверок было составлено 9 протоколов об административных правонарушениях по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ («Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности»), из них: 7 протоколов на должностных лиц и 2 протокола на юридические лица и 5 протоколов об административных правонарушениях по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ («Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи») на юридические лица.
Информация по фактам неисполнения выданных Управлением Росгвардии по Вологодской области предписаний, в обязательном порядке направляется в:
- прокуратуру Вологодской области для принятия мер прокурорского реагирования;
- антитеррористические комиссии муниципальных образований Вологодской области, для заслушивания руководителей объектов топливно-энергетического комплекса по неисполненным нарушениям законодательства Российской Федерации в обеспечении безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.
Во исполнение указания заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. № 1/794 Губернатор Вологодской области (председатель антитеррористической комиссии) ежеквартально информируется о результатах проведённых проверок обеспечения безопасности объектов ТЭК, расположенных на территории Вологодской области (исх. от 02.04.2025 г. № 333/9-1192, исх. от 27.06.2025 г. № 333/9-2241, исх. от 30.09.2025 г. № 333/9-3305, исх. от 24.12.2025 г. № 333/9-4240 ).
Основными типичными нарушениями, выявляемыми в ходе проверок являются:
- нарушения обязательных требований к инженерно-техническим средствам защиты;
- нарушения обязательных требований к системе охранной сигнализации;
- нарушения обязательных требований к системе охранного освещения.
Так же проведен комплекс мероприятий по контролю за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
На территории области расположены: 8 подразделений ведомственной охраны и 8 подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами, имеющие в районах Вологодской области 16 структурных подразделений, команд, отрядов, филиалов, из них: 8 структурных подразделений ведомственной охраны и 8 структурных подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами.
Согласно утверждённому 18 октября 2024 года Плану проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в 2025 году предусмотрено 4 проверки по контролю за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны с февраля по октябрь текущего года.
В отчетном периоде 2025 г. проведены 4 плановые выездные проверки подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, что составило 100% от запланированных в отчетном периоде. По результатам проверок было выявлено 19 нарушений законодательства, регламентирующих охранную деятельность и вынесено 3 предписания руководителям организаций об устранении выявленных нарушений.
Вместе с тем, в 2025 году проведены 2 внеплановые проверки подразделения охраны юридического лица с особыми уставными задачами по контролю за устранением ранее выданного предписания.
По результатам проверок составлен 1 административный протокол по части 3 статьи 20.12 КоАП РФ («Нарушение правил использования оружия и патронов к нему»).
Обобщенные результаты работы сотрудников отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Вологодской области по проведенным плановым и внеплановым проверкам ежемесячно размещаются на официальном сайте Управления Росгвардии по Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
