п. 1. По мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие, проводится своевременная актуализация размещенных на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования. В январе 2024 г. выложен Федеральный закон № 666-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

п. 7. В истекшем периоде 2024 года Отделением проведён комплекс мероприятий по осуществлению контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, в соответствии с Планом проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области плановых проверок на 2024 год1, согласованного с руководителем антитеррористической комиссии Вологодской области.

На территории Вологодской области расположено 54 объекта топливно-энергетического комплекса, включённых в Перечень объектов топливно-энергетического комплекса2 Вологодской области, подлежащих категорированию.

В настоящее время 54 объектам присвоена категория опасности (средняя категория – 2, низкая категория – 52).

Справочно:

- 2 объекта средней категории опасности;

- 52 объект низкой категории опасности, из них 18 линейных объектов.

Совместно с антитеррористической комиссией Вологодской области разработан и 27 июля 2023 г. утверждён План проведения плановых проверок объектов ТЭК на 2024 год. В 2024 году Планом предусмотрено проведение 10 проверок объектов ТЭК низкой категории опасности в период с марта по ноябрь текущего года. Форма проведения указанных проверок – выездная.

Так, в отчетном периоде 2024 года сотрудниками Отделения проведено 8 плановых выездных проверки в отношении объектов ТЭК. По результатам проверок вынесено 3 предписания руководителям объектов ТЭК об устранении 16 выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Вместе с тем, в отчётном периоде 2024 года проведены 3 внеплановые выездные проверки объектов ТЭК по контролю за устранением ранее выданного предписания (Станция газонаполнительная ООО «Управление Севергаз», ООО «Терминал»). По итогам проверок вынесено 2 предписания руководителям объектов ТЭК об устранении 17 выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

По результатам проверок составлено 11 протоколов об административном правонарушении, из них: 

- 6 протоколов об административном правонарушении, из них: 3 протокола на должностные лица (МУП «Теплоэнергия», ООО «Электротеплосеть») и 3 протокола на юридические лица (МУП «Теплоэнергия», ООО «Электротеплосеть») по ст. 20.30 КоАП РФ («Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса»);

- 5 протоколов об административном правонарушении, из них: 3 протокола на должностных лиц (ПАО ТГК-2 (Вологодская ТЭЦ), ООО Управление Севергаз, ООО «Терминал») и 2 протокола на юридические лица ООО Управление Севергаз, ООО «Терминал») по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ («Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности»).

Информация по фактам неисполнения выданных Управлением Росгвардии по Вологодской области предписаний, в обязательном порядке направляется в:

- прокуратуру Вологодской области для принятия мер прокурорского реагирования;

- антитеррористические комиссии муниципальных образований Вологодской области, для заслушивания руководителей объектов топливно-энергетического комплекса по неисполненным нарушениям законодательства Российской Федерации в обеспечении безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Во исполнение указания заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал-полковника С.А. Лебедева от 15.02.2017 № 1/794 Губернатор Вологодской области (председатель антитеррористической комиссии) ежеквартально информируется о результатах проведённых проверок обеспечения безопасности объектов ТЭК, расположенных на территории Вологодской области (исх. №333/9-1049 от 01.04.2024 г., исх. №333/9-2163 от 26.06.2024 г., №333/9-3418 от 27.09.2024 г.). 

Основными типичными нарушениями, выявляемыми в ходе проверок являются:

- нарушения обязательных требований к инженерно-техническим средствам защиты;

- нарушения обязательных требований к системе охранной сигнализации;

- нарушения обязательных требований к системе охранного освещения.

Так же проведен комплекс мероприятий по контролю за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. 

На территории области расположены: 6 подразделений ведомственной охраны и 6 подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами, имеющие в районах Вологодской области 16 структурных подразделений, команд, отрядов, филиалов, из них: 8 структурных подразделений ведомственной охраны и 8 структурных подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами.

Согласно утверждённому 20 октября 2023 г. Плану проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в 2024 году и внесенных дополнений в План от 1 июля 2024 г., предусмотрено 3 проверки по контролю за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны с февраля по сентябрь текущего года.

В отчетном периоде 2024 г. проведены 3 плановые выездные проверки подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, что составило 100% от запланированных в отчетном периоде. По результатам проверок было выявлено 10 нарушений законодательства, регламентирующих охранную деятельность и вынесено 1 предписание руководителю организации об устранении выявленных нарушений.

Вместе с тем, в отчётном периоде 2024 года проведено 2 внеплановые выездные проверки подразделений юридического лица с особыми уставными задачами по контролю за устранением ранее выданного предписания.

 По результатам проверок составлен 1 протокол об административном правонарушении на юридическое лицо ФГУП «УВО Министерства транспорта Российской Федерации» по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ («Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности»).

Обобщенные результаты работы сотрудников отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Вологодской области по проведенным плановым и внеплановым проверкам ежемесячно размещаются на официальном сайте Управления Росгвардии по Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», МГК СЦУО Росгвардии.

п. 4. В рамках профилактических мероприятий по антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в отчётном периоде 2024 г. сотрудниками Отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Вологодской области выдано 15 предостережений (ООО «Теплоресурс» от 4 июня 2024 г. № 27 (ответ вх. №175 от 19.08.2024 г. ), ООО «Теплосфера» от 4 июня 2024 г. № 28 (ответ вх. №221 от 19.08.2024 г. ), Вологодское РДУ от 7 августа 2024 г. № 39 (ответ вх. №Р18а-IV-19-987 от 12.08.2024 г.), ООО "Электротеплосеть" от 7 августа 2024 г. № 40, ООО «Терминал» от 7 августа 2024 г. № 41, ООО «ГК Севергаз» от 7 августа 2024 г. № 42, филиал ОАО «ФСК ЕЭС» Вологодское ПМЭС от 7 августа 2024 г. № 43, Филиал ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго» в г. Красавино (Красавинская ГТ ТЭЦ) от 7 августа 2024 г. № 44, ПАО «ТГК-2» Вологодская ТЭЦ от 7 августа 2024 г. № 45 (ответ вх. №3000/1184 от 3.09.2024 г.), ООО «Управление Севергаз» от 7 августа 2024 г. № 46, АО «Вологдаоблэнерго» от 07 августа 2024 г. № 47, ООО «Газпром трансгаз Ухта» от 7 августа 2024 г. № 48, АО «СО ЕЭС», АО «Транснефть-Север» от 7 августа 2024 г. № 49 (ответ вх. № ТСВ-33-09-17/18845 от 21.08.2024 г.), МУП «Теплоэнергия» от 7 августа 2024 г. № 50) о недопустимости нарушения обязательных требований установленных федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

п. 6. Проведены консультации:

Проведены 47 рабочих встреч с представителями субъектов ТЭК, так же проведены консультации по телефону;

- проведено 1 совещание с представителями субъектов топливно-энергетического комплекса.

  Проведено 50 рабочих встреч с представителями подразделений ведомственной охраны и подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами, так же проведены консультации по телефону;

- проведено 1 совещание с представителями подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

 п. 8. Согласно плана деятельности территориального органа Управления Росгвардии по Вологодской области на 2024 год, сотрудники отделения государственного контроля в текущем периоде участвовали в организационных и общих мероприятиях Управления, так же ежемесячно ведется учет посещаемости занятий и успеваемости сотрудников по профессиональной служебной и физической подготовке. В служебных тетрадях конспектируются нормативно-правовые акты касающиеся трудовой деятельности сотрудников отделения государственного контроля.