Мероприятия,осуществленные Управлением Росгвардии по Вологодской области, по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой войск национальной гвардии РФ при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за I полугодие 2024 года.
п. 1. По мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие, проводится своевременная актуализация размещенных на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования. В январе 2024 г. выложен Федеральный закон № 666-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
п. 7. В истекшем периоде 2024 года Отделением проведён комплекс мероприятий по осуществлению контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, в соответствии с Планом проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области плановых проверок на 2024 год1, согласованного с руководителем антитеррористической комиссии Вологодской области.
На территории Вологодской области расположено 54 объекта топливно-энергетического комплекса, включённых в Перечень объектов топливно-энергетического комплекса2 Вологодской области, подлежащих категорированию.
В настоящее время 54 объектам присвоена категория опасности (средняя категория – 2, низкая категория – 52).
Справочно:
- 2 объекта средней категории опасности;
- 52 объект низкой категории опасности, из них 18 линейных объектов.
Совместно с антитеррористической комиссией Вологодской области разработан и 27 июля 2023 г. утверждён План проведения плановых проверок объектов ТЭК на 2024 год. В 2024 году Планом предусмотрено проведение 10 проверок объектов ТЭК низкой категории опасности в период с марта по ноябрь текущего года. Форма проведения указанных проверок – выездная.
Так, в отчетном периоде 2024 года сотрудниками Отделения проведена 4 плановая выездная проверка в отношении объекта ТЭК, что составило 100% от запланированных в отчетном периоде. По результатам проверки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, не выявлено.
Вместе с тем, в отчётном периоде 2024 года проведены 2 внеплановые выездные проверки объектов ТЭК по контролю за устранением ранее выданного предписания (Станция газонаполнительная ООО «Управление Севергаз», ООО «Терминал»). По итогам проверок вынесено 2 предписания руководителям объектов ТЭК об устранении 17 выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.
По результатам плановых и внеплановых проверок в отношении должностных лиц составлены: 0 протоколов об административном правонарушении по ст. 20.30 КоАП РФ («Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса») и 4 протокола (ПАО ТГК-2 (Вологодская ТЭЦ), ООО Управление Севергаз, ООО «Терминал» и на юридическое лицо ООО «Терминал») по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ («Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности»).
Информация по фактам неисполнения выданных Управлением Росгвардии по Вологодской области предписаний, в обязательном порядке направляется в:
- прокуратуру Вологодской области для принятия мер прокурорского реагирования;
- антитеррористические комиссии муниципальных образований Вологодской области, для заслушивания руководителей объектов топливно-энергетического комплекса по неисполненным нарушениям законодательства Российской Федерации в обеспечении безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.
Во исполнение указания заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал-полковника С.А. Лебедева от 15.02.2017 № 1/794 Губернатор Вологодской области (председатель антитеррористической комиссии) ежеквартально информируется о результатах проведённых проверок обеспечения безопасности объектов ТЭК, расположенных на территории Вологодской области (исх. №333/9-1049 от 01.04.2024 г. исх. №333/9-2163 от 26.06.2024 г. ).
Основными типичными нарушениями, выявляемыми в ходе проверок являются:
- нарушения обязательных требований к инженерно-техническим средствам защиты;
- нарушения обязательных требований к системе охранной сигнализации;
- нарушения обязательных требований к системе охранного освещения.
Так же проведен комплекс мероприятий по контролю за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
На территории области расположены: 6 подразделений ведомственной охраны и 6 подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами, имеющие в районах Вологодской области 16 структурных подразделений, команд, отрядов, филиалов, из них: 8 структурных подразделений ведомственной охраны и 8 структурных подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами.
Согласно утверждённому 20 октября 2023 г. Плану проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в 2024 году и внесенных дополнений в План от 1 июля 2024 г., предусмотрено 3 проверки по контролю за деятельностью подразделений ведомственной охраны с февраля по июнь текущего года.
В отчетном периоде 2024 г. проведена 1 плановая выездная проверка подразделения ведомственной охраны, что составило 100% от запланированных в отчетном периоде. По результатам проверки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих охранную деятельность, не выявлено.
Вместе с тем, в отчётном периоде 2024 года проведено 2 внеплановые выездные проверки подразделений юридического лица с особыми уставными задачами по контролю за устранением ранее выданного предписания.
По результатам проверок составлен 1 протокол об административном правонарушении на юридическое лицо ФГУП «УВО Министерства транспорта Российской Федерации» по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ («Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности»).
Обобщенные результаты работы сотрудников отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Вологодской области по проведенным плановым и внеплановым проверкам ежемесячно размещаются на официальном сайте Управления Росгвардии по Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», МГК СЦУО Росгвардии.
п. 4. В рамках профилактических мероприятий по антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в отчётном периоде 2024 г. сотрудниками Отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Вологодской области выдано 2 предостережения (ООО «Теплоресурс» от 4 июня 2024 г. № 27, ООО «Теплосфера» от 4 июня 2024 г. № 28) о недопустимости нарушения обязательных требований установленных федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
п. 6. Проведены консультации:
Проведены 30 рабочих встреч с представителями субъектов ТЭК, так же проведены консультации по телефону;
- проведено 1 совещание с представителями субъектов топливно-энергетического комплекса.
Проведено 28 рабочих встреч с представителями подразделений ведомственной охраны и подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами, так же проведены консультации по телефону;
- проведено 1 совещание с представителями подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
п. 8. Согласно плана деятельности территориального органа Управления Росгвардии по Вологодской области на 2024 год, сотрудники отделения государственного контроля в текущем периоде участвовали в организационных и общих мероприятиях Управления, так же ежемесячно ведется учет посещаемости занятий и успеваемости сотрудников по профессиональной служебной и физической подготовке. В служебных тетрадях конспектируются нормативно-правовые акты касающиеся трудовой деятельности сотрудников отделения государственного контроля.
