Мероприятия,осуществленные Управлением Росгвардии по Вологодской области, по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой войск национальной гвардии РФ при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) за 4 месяца 2024 года.
п. 1. По мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие, проводится своевременная актуализация размещенных на официальном сайте Росгвардии в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования. В январе 2024 г. выложен Федеральный закон № 666-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
п. 7. В истекшем периоде 2024 года Отделением проведён комплекс мероприятий по осуществлению контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, в соответствии с Планом проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области плановых проверок на 2024 год1, согласованного с руководителем антитеррористической комиссии Вологодской области.
На территории Вологодской области расположено 54 объекта топливно-энергетического комплекса, включённых в Перечень объектов топливно-энергетического комплекса2 Вологодской области, подлежащих категорированию.
В настоящее время 54 объектам присвоена категория опасности (средняя категория – 2, низкая категория – 52).
Справочно:
- 2 объекта средней категории опасности;
- 52 объект низкой категории опасности, из них 18 линейных объектов.
Совместно с антитеррористической комиссией Вологодской области разработан и 27 июля 2023 г. утверждён План проведения плановых проверок объектов ТЭК на 2024 год. В 2024 году Планом предусмотрено проведение 10 проверок объектов ТЭК низкой категории опасности в период с марта по ноябрь текущего года. Форма проведения указанных проверок – выездная.
Так, в отчетном периоде 2024 года сотрудниками Отделения проведена 1 плановая выездная проверка в отношении объекта ТЭК, что составило 100% от запланированных в отчетном периоде. По результатам проверки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, не выявлено.
Вместе с тем, в отчётном периоде 2024 года проведена 1 внеплановая выездная проверка объекта ТЭК по контролю за устранением ранее выданного предписания (Станция газонаполнительная ООО «Управление Севергаз»). По итогам проверки вынесено 1 предписание руководителю объекта ТЭК об устранении 15 выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.
По результатам плановых и внеплановых проверок в отношении должностных лиц составлены: 0 протоколов об административном правонарушении по ст. 20.30 КоАП РФ («Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса») и 1 протокол (ООО Управление Севергаз) по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ («Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства»).
Информация по фактам неисполнения выданных Управлением Росгвардии по Вологодской области предписаний, в обязательном порядке направляется в:
- прокуратуру Вологодской области для принятия мер прокурорского реагирования;
- антитеррористические комиссии муниципальных образований Вологодской области, для заслушивания руководителей объектов топливно-энергетического комплекса по неисполненным нарушениям законодательства Российской Федерации в обеспечении безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.
Во исполнение указания заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал-полковника С.А. Лебедева от 15.02.2017 № 1/794 Губернатор Вологодской области (председатель антитеррористической комиссии) ежеквартально информируется о результатах проведённых проверок обеспечения безопасности объектов ТЭК, расположенных на территории Вологодской области (исх. №333/9-1049 от 01.04.2024 г.).
Основными типичными нарушениями, выявляемыми в ходе проверок являются:
- нарушения обязательных требований к инженерно-техническим средствам защиты;
- нарушения обязательных требований к системе охранной сигнализации;
- нарушения обязательных требований к системе охранного освещения.
Так же проведен комплекс мероприятий по контролю за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
На территории области расположены: 6 подразделений ведомственной охраны и 6 подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами, имеющие в районах Вологодской области 16 структурных подразделений, команд, отрядов, филиалов, из них: 8 структурных подразделений ведомственной охраны и 8 структурных подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами.
Согласно утверждённому 20 октября 2023 г. Плану проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области плановых проверок подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в 2024 году предусмотрено 2 проверки по контролю за деятельностью подразделений ведомственной охраны с февраля по июнь текущего года.
В отчетном периоде 2024 г. проведена 1 плановая выездная проверка подразделения ведомственной охраны, что составило 100% от запланированных в отчетном периоде. По результатам проверки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих охранную деятельность, не выявлено.
Вместе с тем, в отчётном периоде 2024 года проведено 2 внеплановые выездные проверки подразделений юридического лица с особыми уставными задачами по контролю за устранением ранее выданного предписания.
Обобщенные результаты работы сотрудников отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Вологодской области по проведенным плановым и внеплановым проверкам ежемесячно размещаются на официальном сайте Управления Росгвардии по Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», МГК СЦУО Росгвардии.
п. 4. Предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований подразделениям охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделениям ведомственной охраны, так же объектам топливно-энергетического комплекса в текущем периоде не выдавалось.
п. 6. Проведены консультации:
Проведены 11 рабочих встреч с представителями субъектов ТЭК, так же проведена 5 консультации по телефону;
Проведено 11 рабочих встреч с представителями подразделений ведомственной охраны и подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами, так же проведено 7 консультации по телефону;
п. 8. Согласно плана деятельности территориального органа Управления Росгвардии по Вологодской области на 2024 год, сотрудники отделения государственного контроля в текущем периоде участвовали в организационных и общих мероприятиях Управления, так же ежемесячно ведется учет посещаемости занятий и успеваемости сотрудников по профессиональной служебной и физической подготовке. В служебных тетрадях конспектируются нормативно-правовые акты касающиеся трудовой деятельности сотрудников отделения государственного контроля.
